中国建设监理协会2018年工作要点说明

——副会长兼秘书长王学军

    为全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔2017〕145号）等文件精神，更好地服务会员，履行协会服务职能，进一步推动行业健康持续发展，协会秘书处根据行业实际情况，在征求地方和行业意见的基础上起草了2018年工作要点，经六届一次常务理事会讨论修改，现已印发，供同志们在工作中参考。下面我就2018年主要工作做个说明，供大家参考。

根据当前行业改革发展现状，我们坚持以问题为导向，立足当前、展望未来。围绕全面提升行业竞争力，着力推进行业健康发展。2018年重点做好以下工作：

一是紧跟建筑业改革发展，促进监理作用发挥。紧紧围绕供给侧结构性改革和住建部工作部署，着力推进行业转型升级创新发展。引导监理企业积极参与住建部开展的工程质量安全提升行动，认真落实《项目总监理工程师质量安全责任六项规定》和本协会对总监理工程师提出的十条要求，引导试点监理企业做好“向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作”。密切关注和了解“全过程工程咨询试点”开展情况，为配合全过程工程咨询服务工作的推进，计划在第二季度召开“全过程工程咨询与项目管理经验交流会”。监理行业正在经历的几个转变：如政府对监理正在从宽泛管理向严格管理转变；监理获取市场资源正在从依靠政府依靠关系向依靠市场依靠能力转变；监理业务正在从施工阶段向工程建设全过程转变；监理服务取费正在从按费率取费向按人工取费转变。协会工作者要认识到这些转变，引导监理企业提高适应能力，顺应形势发展，提高监理人员综合素质，认真履行监理职责，促进监理作用的发挥。

二是完善诚信体系建设，促进行业健康发展。 党和国家非常重视诚信建设。党的十八大提出社会主义核心价值观，其中就有“诚信”，十八届六中全会提出，坚持依法治国和以德治国相结合。国务院2014年6月印发《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年)》，2016年《国务院关于建立完善守信联合激励、失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等等。住建部2015年建立了建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台。有的地方政府已开展信用评价工作。诚信建设正在被大家普遍重视。为推进会员单位诚信建设，对失信行为处理有依据，在今年工作要点中提出要积极参加地方政府部门开展的信用评价活动和研究制订监理行业信用管理办法。通过参加信用评价活动和制订信用管理办法，引导会员认真遵守《监理行业公约》《监理企业诚信守则》和《监理人员职业道德行为准则》，遵守市场规则,维护公平的市场秩序, 诚实履行监理职责,促进行业持续健康发展。

三是组织开展行业发展30年宣传交流活动。自1988年国家推行监理制度至今已经30年，为振奋行业精神，鼓舞行业士气，计划以行业发展30年为契机，开展工作成果交流、主题征文、成果展示、课题汇编、突出贡献人物推荐等系列活动。我协会计划10月份召开监理创新发展暨30年总结交流大会，会上将回顾监理30年历程、展示监理优秀成果、表扬行业先进等活动，目的是弘扬监理行业正气，释放监理正能量，塑造监理良好形象，提高社会认可度。希望地方和行业协会，开展多种形式监理30年宣传交流活动，并积极配合支持我协会30年回顾活动的开展。

近期，将开展通报表扬2016—2017年度鲁班奖获奖工程项目监理企业和总监理工程师的工作，请地方和行业协会按照中建监协[2018]19号通知要求做好核实报送工作。

四是推进业务培训、提高会员服务能力。监理是技术和管理复合性工作。目前国家仍处于快速发展和高质量建设时期，监理人才队伍建设无法满足项目增长的需要，为了满足市场需求，引进的人才有部分不是学工程建设专业的，要经过培训让这部分人掌握监理业务知识，以提高监理服务质量和落实国家先培训后上岗的要求。因此，依法合规开展监理业务培训，也是协会要高度重视的一项工作。为配合监理人员业务学习，协会将组织对个人会员业务学习网络课件内容进行完善；同时，继续分片区开展监理行业转型升级创新发展宣讲活动。通过培训、交流等活动,提高会员综合素质、尤其是业务工作能力，推进行业改革发展,实现企业转型升级。希望没有培训机构和培训协作单位的地方和行业协会，以与监理企业签订协议的方式推动监理人员培训工作。

五是开展行业课题研究，为行业发展提供理论支撑和工作导向。协会计划近期召开中国建设监理协会专家委员会第二次会议，完善专家委员会组织机构、补充调整专家队伍人员，为行业理论研究和标准化建设提供人才支撑。充分发挥专家委员会作用，组织专家积极完成工程监理企业资质管理规定及标准修订征求意见工作，努力协助主管部门做好建立监理工程师分级管理制度相关工作。紧跟市场形势和变化，开展行业需要、企业关心的课题研究。今年计划开展《建设工程监理标准体系研究》《工程监理资料标准》《会员信用管理办法》《装配式建筑监理工作导则》《工程项目监理机构人员配备标准》等课题研究，为行业的发展提供理论支撑和为监理工作开展提供工作规范。响应“一带一路”倡议，开展国际工程咨询行业调研和交流，吸纳和引进国际先进的工程咨询理念，提升监理行业的国际竞争力，希望地方和行业协会给予支持。

六是加强协会自身建设，提升服务能力。十九大报告指出，坚持党对一切工作的领导。协会要加强自身建设，做好服务工作，必须不断加强党的建设工作。协会要健全行业自律机制，提升为监理企业和从业人员服务能力，拓宽服务项目，切实维护会员的合法权益。推进政府购买监理咨询服务，围绕监理服务成本、服务质量、市场供求等进行深入调研，开展工程监理服务收费价格信息的采集和相关服务，促进公平竞争。及时向政府主管部门反映企业诉求，反馈政策落实情况，为政府有关部门制定法规政策、行业发展规划及标准提出建议。鼓励地方和行业协会建立个人会员制度，增强服务能力和水平，地方和行业协会按照“个人会员管理服务合作协议书”约定，对所属地区和行业的个人会员要加强服务和管理，如采集和录入个人会员的业绩、信用行为和业务学习情况，以备市场监管和企业发展需要。

同志们：中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。监理在国家工程建设中为保障工程质量安全发挥了不可替代的作用，但发展中也遇到了一些困难，确实也存在一些阻碍发展的问题。我们要坚定不移贯彻新发展理念，清楚行业发展遇到和存在的问题，紧跟建筑业改革发展步伐，认清行业发展的方向，积极作为，主动担当，携起手来共同努力克服阻碍行业发展的困难和问题，引导行业持续健康发展！