中建监协［2015］11号

各省、自治区、直辖市建设监理协会，有关行业建设监理协会（分会、专业委员会），中国建设监理协会各专业分会：

　　为提高监理人员职业道德水平，规范监理人员行为，树立监理良好形象，推动监理行业的健康发展，中国建设监理协会在调研的基础上制定了《建设监理人员职业道德行为准则》（试行），现印发给你们，请参照执行。

中国建设监理协会

2015年1月23日

　　抄送：住房城乡建设部建筑市场监管司、质量安全司，民政部民间组织管理局。

《建设监理人员职业道德行为准则》（试行）的报告

各位理事：

　　1988年，我国在工程建设领域开始推行工程监理制度，建设监理制与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一起构成具有中国特色的工程建设基本制度。26年的实践证明，我国工程监理制度走出了一条以监理工程师为基础，以监理企业为主体，国家强制性监理与企业市场化运作相结合的职业化创新发展道路，并积累和总结出六方面的创新经验：一是坚持把市场经济体制下国家监督管理体系，转化为建设工程强制性监理与企业市场化运做相结合。二是坚持把工程项目监督管理的职责从“投资、建设、管理、使用”四位一体的业主自建式管理模式中分离出来，形成相互制约机制。三是坚持以监理工程师为基础，以监理企业为主体，实行社会化、市场化、职业化地履行法律职责。四是坚持把工程项目的过程监理作为基本建设法定建设程序。五是坚持强化监理企业诚信制度和社会责任。六是坚持积极研究探索工程监理理论，有效地引导工程监理实践工作，及时总结监理实践经验，不断完善监理理论体系。截至2013年年末，全国工程监理企业有6820家，从业人员有890620人，其中：专业技术人员792609人，高级职称人员118991人，中级职称人员353867人，专业技术人员占从业人员总数的89％；注册执业人员为184982人，其中：注册监理工程师为127248人，占总注册人数的68.8％。

　　从监理行业发展总体情况看，在工程项目建设中，监理人员对控制工程质量、工程进度、工程投资和安全生产发挥了较好的作用，保证了建设工程的顺利进行。但是监理行业发展过程中，也出现了一些监理人员不守诚信、不廉洁执业的问题，如有的项目监理人员不严格执行劳动纪律，缺位情况严重；有的监理人员不认真履行岗位职责；有的监理人员将不合格工程、材料、设备、构配件签字认定为合格；还有的监理人员与施工单位串通，损害项目建设单位利益等。上述不诚信及违规的做法，对监理企业诚信度认可不高。为了加强监理人员职业道德建设，提高职业道德水平，树立健康的职业观和价值观，本着规范监理人员行为，树立监理良好形象，中国建设监理协会在调研的基础上起草了《建设监理人员职业道德行为准则》，并广泛征求各省、市监理协会和行业专业委员会的意见。根据反馈的意见和建议修改形成《建设监理人员职业道德行为准则》（试行）审议稿，内容如下：

　　一、遵法守规，诚实守信。遵守法规和行业公约，讲信誉，守承诺，坚持实事求是，“公平、独立、诚信、科学”开展监理工作。

　　二、严格监理，优质服务。履行合同义务，执行工程建设标准，提供专业化服务，保障工程质量和投资效益，提高服务水平，维护业主权益和公共利益。

　　三、恪尽职守，爱岗敬业。履行岗位职责，做好本职工作，热爱监理事业，维护行业信誉。

　　四、团结协作，尊重他人。树立团队意识，加强沟通交流，团结互助，不损害各方的利益。

　　五、加强学习，提升能力。积极参加专业培训，不断更新知识，提高业务能力和工作水平。

　　六、维护形象，保守秘密。抵制不正之风，廉洁从业，不谋取不正当利益，树立良好的职业形象。保守商业秘密，不泄露保密事项。

    专此报告。